杉原海岸，位在台東縣卑南鄉，台東縣內少數的沙灘，後面是都蘭山，聽說海裡還有珊瑚礁，這樣一塊山海間的寶地，無怪乎他們會想要在這裡蓋渡假村。
目前為止，大多數的網友都說，美麗灣的建築物在這山海之間很突兀，很不協調。混天人美感不好，也不知道這些評論的人，是否夾雜太多對違建的悲憤和厭惡，但現在我要來好好認識這件事的來龍去脈。
如果有時間的話，可以看以下兩部公視的影片，第一部是我們的島/第686集《尋找美麗灣》，18分鐘：
第二部是12/24日的有話好說，一個小時的辯論節目，沒有剪接：
利用這幾天的空閒，我匆匆將所見整理如下：
2004年，台東縣政府把杉原海水浴場BOT給美麗灣公司，業者和縣政府簽訂的契約裡，定義「本基地」的面積是約六公頃，(在影片2的54分30秒處)。
2005年3月，台東縣政府同意美麗灣渡假公司的申請，將約0.997公頃的建築基地與海水浴場分割，開始開發。
2006年，環保人士追查，然後業者「主動」遞送擴大開發的環評審查。
2007,08年，發生多次抗爭，歷經多次環評（不過就再推環評，再不過換一批委員，再環評，......），最後台東縣政府針對「六公頃」的土地，召開環評審查，有條件通過，環保團體立刻提告。
2009,10年，行政法院和高雄高等地方法院，分別判決環評及建照無效，但縣政府和業者認為是「舊的無效」，新的仍在上訴中，仍有效，2010年發給美麗灣新的六公頃土地的建造證照。
2012年1月最高行政法院終審判決，撤銷環評，縣府依法勒令停工，不得營運。
6月，台東縣政府重啟環評程序，環團繼續抗爭，
9月，最高行政法院判決開發違法，應停止一切開發。
12月22日，台東縣政府召開第七次環評會議，產生了有條件通過的決議。（參考：★美麗轉了彎—台東下午的一場環評大戲★）
重點：規避環評，先蓋再說。
台灣一大堆開發案，不知道美麗灣這招有沒有先例。但不論如何，這蓋下來了，就是一次實例，如果美麗灣成功了，無良建商們必然會學起這招。
網路上反美麗灣的部落格和文章很多，有些文章寫得讓我很憤慨。但想要好好看事情的脈落，是不應該動情緒，而且要努力面面俱到的。那台東縣政府和美麗灣公司，又是怎麼說的？
他們開了一個臉書專頁，因此要找業者的正面訊息，還挺方便的。（裡面會看到不少不理性的留言，就和張良伊他們的臉書上一樣。）
業者和政府方面的說法我列舉如下：
1. 強調促進當地繁榮，提供工作機會及美麗前景。
2. 環保人士都不是當地人，不了解當地人的需求。
3. 美麗灣業者一再強調自己沒有規避環評，起初因為前景不看好等等理由，一開始覺得沒有要蓋到超過一公頃，(影片2的41分10秒處)，之後既然決定擴大規模，因而提出環評，一切合法。
4. 環評結論被撤銷，是回到環評續審狀態，而非本案未來都不得開發。（補環評過了就OK了）
5. 相較於環團和反對方激動的方式，業者希望在人群間，用溫情的方式，傳達自己的聲音，和自己所代表的當地人民的正面心聲。
台東縣長的話：(12/14)
縣議員李錦慧從頭細說美麗灣案：
混天人的話：
1. 現在媒體上看到的是正反兩方混戰的場景，其實只要陷入這種情境，兩方都會多出很多瘡疤，我其實很不喜歡這種局面。
2. 過程中有通過的環評，可以看到很大的「球員兼裁判」的味道，為什麼可以這樣搞？又為什麼先前被推翻的環評，可以馬上就再重提？「一公頃以下免環評」這個標準是合理的嗎？業界將環評制度視為台灣發展的跘腳石？
環評的立意是在土地「開發之前」，對開發的種種影響進行審慎的評估，才能保護山林樹梢上的鳥，和海底的珊瑚，這些自然資源。但環評制度顯然不夠完善，加上有權者偏重「經濟發展」的思維，才會讓環評制度一再被衝撞。
（關於環評，有朋友推薦我這個部落格，我之後會抽時間好好消化，畢竟台灣有太多開發案。而推薦大家先看這篇文章：環評制度的何去何從）
3. 很多環保人士和美麗灣案多年來的追蹤者，手上應該都有很多美麗灣的負面資訊（例如這個：杉原海灘的一場勘察騙局），我個人對這一類的消息，雖不覺得意外，但可能是訊息已舊，很難找到另一方立場的說明，所以我都持保留態度。如果覺得美麗灣違法，其實法院已經給了不少認證，恐怕也不太需要加油添醋。看起來12/22這天的環評，也是等著被告而已。
4. 影片2裡面巴奈在最後發言的那段（50分50秒處），我認為很值得深思，但很遺憾的是，資本主義對當地的綁架，在年輕人多被迫出走後，恐怕已經很難避免。而台灣有力的開發商人，幾乎只會考慮美麗灣這樣的開發路線。有沒有更好的選擇？我也想要尋找答案。
5. 台東人會希望台東有美好的發展，這我很能理解，我也很希望有皆大歡喜的開發案，可以最小化環境衝擊，讓居民引以為傲。想要對愛護杉原海岸的人說，如果你在意這塊海灘的未來，你就應該用力監督美麗灣的開發。縣長問大家，這麼多年來，對美麗灣認識多少，我希望大家能好好追究，中央政府、縣政府、美麗灣公司、當地居民（部落）、環保人士、法院，所有和美麗灣事件有關的人，在這些時間，發生了什麼事情。
6. 如何監督美麗灣的開發？有朋友呼籲，應把矛頭指向政府，而不是指財團。畢竟國家機器操有對美麗灣的生殺大權，而且環評法正直接受到挑戰，我們期待政府能發揮他的公權力，另外，除了美麗灣之外的其他開發案，也應受到同樣的檢視。
政府擺爛怎麼辦？在民主政治體制下，公民應該意識到自己是國家的主體，應該用自身的參與來捍衛自己的公民權，而不是輕易相信任一方的話語，把希望寄託出去後，就祈禱開發的結果如起初相信地那般美好。
你對政府很灰心嗎？最好的解決之道就是大家一起理性地參與！
7. 最後，混天人大推這篇論文：發展主義與新自由主義下之環境影響評估： 反思美麗灣案 (戴興盛、郭靜雯、 康文尚)，
參考連結及好站分享：
台東環境保護聯盟環境資訊中心：美麗灣渡假村
100807-08 花東海岸產業之旅 2 – 杉原海岸與都蘭鼻 護衛海岸線
★美麗灣改寫環評史—蓋好再環評、再評換萬坪★
財團的美麗，全民的哀愁
杉原刺桐(反美麗灣)
保護東海岸，救救台灣的天堂
論文：發展主義與新自由主義下之環境影響評估： 反思美麗灣案 (戴興盛、郭靜雯、 康文尚)
公視：獨立特派員
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